一般來說，報酬對應個人的員工能力，在公司中員工效率和質(zhì)量好的員工可以在個人事業(yè)的迅速發(fā)展和工資待遇上得到相應的優(yōu)待。 而且，通過勞動分配，可以得到很多勞動，社會主義的分配也是大致的。 但是，現(xiàn)在行政事業(yè)單位，特別是基層政府組織，受編制的影響，普遍存在“同工同酬”的現(xiàn)象。

以江西省某縣為例，全縣30多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的員工(一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所通常只有一名員工)常年游離于“編輯外”，沒有執(zhí)行編制，工資沒有財政資金，因此每月工資從幾百到一千多元“員工” 在現(xiàn)在房地產(chǎn)領域不景氣的背景下，很多依靠土地財政的三四線城市財政緊張，因此這些“編輯外”人員的“職工津貼”也經(jīng)常被拖欠。 另外，相關員工編制問題也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關和縣級財政部門之間相互負責，不能比較有效地執(zhí)行。

同樣的情況在其他地方也不少見。 比如河北某縣，同在鄉(xiāng)鎮(zhèn)府，公務員工資和津貼合計在2000元以上，但暫時沒有行政編制的員工在800元左右，相差2倍以上。

這種現(xiàn)象的存在，其弊病可想而知，最直接的是嚴重影響就業(yè)效率。 近年來，地方政府和機關從業(yè)效率低的例子頻繁報道，比如在北京從業(yè)的年輕人回到河北老家辦護照，前后往返六次，引起了社會熱議。 地方政府工作效率低下，對整個社會的生產(chǎn)生活有很大影響。

從長期來看，這種“互助不同的勞動者”的基礎性疾病隨著時間的推移，員工不公正引起的心理不平衡引起矛盾或引起沉默的轉(zhuǎn)換，懶散負責的風氣橫行，受害的最終是人民大眾。 政府事業(yè)所形成惡性循環(huán)，不管誰指導，再怎么引進新鮮血液也沒用。

提到這種現(xiàn)象發(fā)生的原因，首先是政府自身的體制問題，現(xiàn)在我們政府內(nèi)部的員工分為公務員編制和事業(yè)單位人員編制，公務員分為公務員和機關工勤，事業(yè)編制和職員、專業(yè)技術人員、工勤人員。 這五種職業(yè)工資標準各不相同，但在實際業(yè)務中可能做同樣的事情。 另外，政府有很多臨時工，臨時工的待遇低于正式是普遍的現(xiàn)象。

因此，“同工同酬”不公平現(xiàn)象的存在對新事業(yè)單位的改革和政府部門的改革是必要的。 今年年初，新的《勞動法》開始實施，通過簽訂勞動合同建立勞動關系的勞動合同制度全面確立后，法律已經(jīng)規(guī)定用人單位與勞動者簽訂勞動合同，保證勞動者享有的勞動保障權益，實行同工同酬的待遇， 這在行政、事業(yè)單位也不例外。

除了新的《勞動法》的要求以外。 “同工不同的報酬”也與社會公平和社會主義的分配幾乎不一致。 因此，這一缺點勢在必行，關于可行的政策，政府部門一方面要完善事業(yè)單位績效改革，根據(jù)績效改革的要求，在提高事業(yè)單位和機構效能的基礎上，逐步縮小公務員薪酬福利待遇之間的差距。 另一方面，進一步推進事業(yè)單位的行政化，減少政府財政支援的人員和機構，實現(xiàn)精兵簡政。

簡單的政治解放權、政府從業(yè)效率的提高、社會公平性的促進，自這次政府統(tǒng)治以來一直在進行實踐和推進。 政府基層員工又最接近人民群眾，直接關系到簡政放權和提高政府從業(yè)效率的成果，期待基層政府的“同工同酬”問題能早日得到處理。